土地整理单位山东至信集团「山东至信建设集团」

  土地整理单位的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的***采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。针对紧急***采购多采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等采购方式的特点，紧急土地整理单位的程序关键在于对供应商的管理和供应商的选择。***采购供应商评价选择管理的具体步骤有以下几步：一是采购中心建立供应商选择领导小组，并组建具有一定***知识和采购经验的供应商评估机构；

  二是选择适当的决策方法；三是建立供应商诚信体系和评价系统；四是选择诚信等级高的供应商参与***紧急采购。而其中为关键和复杂的就是供应商选择方法的确定和运用。我觉得只有建立供应商诚信体系和评估系统，才能比较客观和有效地选择出合格的供应商参与紧急***采购。另外，土地整理单位也可以尝试采用公开选择供应商的方式，也就是用公开的方式选择几个供应商，作为日常货物、工程或服务的供应商，以满足采购实体日常的需要。今年以来，各地***采购电子化进程明显提速。***采购电子化不仅使采购效率得到较大程度提高，给企业带来便利，还可以推动***采购流程更加规范透明，有助于解决人为因素干预带来的价格乱象问题。接下来，应进一步做好***采购电子化建设的“顶层设计”，不断加大探索力度，进一步提升电子化采购的综合效能。

  纳入集中土地整理单位目录的***采购项目，应当实行集中采购。”“采购人采购纳入集中采购目录的***采购项目，必须委托集中采购机构代理采购。”“纳入集中采购目录属于通用的***采购项目，应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上批准，可以自行采购。

  相较于之前粗放式一窝蜂的发展，未来土地整理单位项目将更趋向于精细化。不管是对宏观政策方向和PPP规范化的理解，还是对实施方案的编制、财务测算等实操方面都提出了更高的要求。作为行业从业人员，需要不断更新原有知识储备以应对市场需要。比如，在新政之下，土地整理单位实施方案编制的设置是否需要进一步缜密的考量？是否需要对PPP项目进行更加精细的测算？

  在土地整理单位项目咨询服务领域，工程咨询一直占据着主导地位，而法律咨询无疑是被忽略和“边缘化”的服务。但PPP项目通常具有投资金额大、合作周期长、法律和政策制度涉及面广、管理环节多、风险防控压力较大等特点，同时又涉及复杂的立项、土地、财务、投融资、工程、税收问题等，而上述每一个问题又在PPP领域有其特有的合法合规要求，也存在着大量的法律风险，因此，法律咨询服务无疑又是不可或缺的。

 土地整理单位项目实施过程离不开法律咨询服务的保驾护航，土地整理单位项目的全生命周期都需要借助律师的力量，为PPP项目的规范运行提供重要的法律保障。于发布了关于建立全省和社会资本合作（PPP）项目全生命周期法律顾问制度的意见，对“全生命周期法律咨询”制度的建立进行了有益的探索，也是对律师参与PPP项目服务作用及价值发挥的充分肯定。

  一直以来，国家并未对PPP咨询服务机构的资质作出要求，只要列入或省PPP咨询服务机构库就具备提供PPP咨询服务的资格，因此，土地整理单位咨询服务团队中没有法律人员的情况极为普遍。但相对于工程或财务等的咨询而言，法律咨询在PPP项目实践中的作用是不能替代的。尽管目前PPP尚沒有专门的法律文件出台，由于土地整理单位项目所涉及的法律法规众多，风险极大，因此，无论是从理论还是实践的角度，在PPP项目实施过程中引入法律咨询服务都是完全必要的。

  借助不一样领域第三方服务机构智力成果，充分运用其在土地整理单位全生命周期中战略决策咨询、审核审查、阐述公正、出谋划策建议、管控评价等方面的有关作用，是促进我国土地整理单位项目管理决策、顺利实行、规范管理的重要方法，是防止处理行政机关风险的重要途径，对提高机构PPP管理能力、管理方案质量和管理效率，促进我国PPP方法高质量发展具有十分重要的现实意义。

  土地整理单位第三方服务机构应加强团队协作，提升內部复核，提升对服务项目成效的质量管理。激励第三方服务机构创建项目组內部复核、质量管理单位复核、企业负责人复核三级复核规章制度，保证 工作成效品质达到项目管理决策必须。 单独。各县市行政机关、执行机构在第三方服务机构挑选时，理应关心并持续保持第三方服务机构在实际项目全生命周期中的能力、自觉性，坚持不懈“不兼容业务流程应由单独第三方担负”标准，避免出现机构自定规范、个人评价。土地整理单位项目“一案两评”（项目实施意见、物超所值点评汇报承受力论证报告）定编、工程造价审批、会计复核、律师顾问、绩效评估、财政监督等不兼容服务项目应各自挑选不一样技术机构担负，根据互不相关、监管牵制确保项目管理方法品质。第三方服务机构应秉持单独客观性公平的观点从业相关服务，防止利益输送。
不断服务项目。第三方服务机构理应对其所给予的服务水平承担。各县市行政机关、执行机构理应在合同书中确立第三方机构分阶段工作中执行结束后，仍解决项目不断给予事后服务。第三方服务机构对律师顾问、信息公示、财政监督、绩效评估等工作上发觉的难题要积极相互配合，搞好项目全生命周期内的健全、变动、整顿、信息内容升级等服务项目，不可以项目已进库、已落地式等原因回绝推迟。