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PPP服务公司工程的采购方式选择及法律适用

 PPP服务公司项目达到公开招标的数额标准，因特殊情况需要采用其他方式的，必须在采购活动前经设区的市级以上的***采购监督管理部门批准。县级及其下级***以及各级***的***采购监督管理部门以外的其他部门都无权批准;也不得在采购活动进行中或者结束以后补批，必须在采购活动开始前得到批准;要严肃法律责任，凡是以化整为零、故意拖间或者其他方式规避公开招标的行为，要严格依法进行处理。为了防止化整为零，一般来讲，一个单位相同的采购项目一年内不得采用公开招标以外的方式采购两次以上;***采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价以外的任何方式必须得到***采购监督管理部门的认定，其他任何单位都无权认定。

  PPP服务公司目录以内或者目录以外***采购限额标准以上、工程招标数额标准以下的所有***采购工程项目，均不能采用招标方式进行采购，而应采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目，达到工程招标数额标准以上的，也不能采用招标方式进行采购，而应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源方式（符合特定情形的）进行采购，此类项目适用于《***采购法》及其实施条例。

《***采购品目分类目录》中，货物和工程均包含空调。在货物类品目中，制冷空调设备品目包括空调机组、恒温机组等，生活用电器品目包括空调机等；在工程类品目中，建筑安装工程品目包括通风和空调设备安装等。“适用《***采购法》还是《招标***法》的***前提在于项目属性的界定。实际PPP服务公司中，大多数项目的属性比较容易界定。”对于采购中存在混合项目的情况—即一个项目同时包含货物、工程或服务多种属性，法律适用的前提在于项目属性界定，不仅直接影响项目的实施，而且还涉及法律的适用。

PPP服务公司技术在安装工程有哪些应用？

  由于PPP服务公司建筑机电安装工程较为复杂，所涉及的范围相对较广，安装质量问题产生的概率也相对较高。面对这样的现状，建设企业为了保证建筑机电安装工程的质量，加强对相关工作流程以及现场环境的了解仅仅是一方面，利用BIM技术进行整体规划，对安装工程量进行合理的安排，有针对性采取安装技术，实现预期的目的和效果。另外，PPP服务公司技术在现场安装监督管理工作中也有效发挥作用，做到实时掌握现场安装工作的情况，明确安装材料以及成本资金的使用情况，控制工程安装进度，及时发现问题和解决问题，降低安装质量发生问题的概率。

  在PPP服务公司技术应用之前，需要了解其相关概念、明确其特点，这样才能保证该项技术应用的有效性、针对性，帮助建筑机电安装工程实现良好的综合效益。PPP服务公司技术也叫做建筑信息化模型。BIM可以在不同阶段获取工程数据和信息，并且对这些数据和信息进行有效的整合，形成建筑机电安装工程模型，为安装工程的展开提供了便利条件。除此以外，BIM技术还可以应用到其它方面，例如：安装方案、管理、成本控制等方面，其目的就是加强各项安装环节的协调性，保证内部、外部的信息和数据处于一致的状态，保证工程从设计到施工各环节，形成一个完整的系统，保证工程成本充足性以及工程质量，从而实现良好的经济效益。

  信息性在建筑机电安装的过程中，所包含的信息和数据是非常多，例如：生产厂家、型号、尺寸、外形规格、运行参数等方面，利用BIM技术可以对这些数据和信息进行统一管理和识别。同时，通过这些数据和信息形成一个全建筑机电安装模型，方便工作人员对各项数据和信息进行查询，从而降低安装质量问题产生的概率，减少造成引起返工的因素，大大提高工作效率和工作质量。

  PPP服务公司项目合同，是指社会资本方（以下简称企业）与方依法依规就PPP项目合作所订立的合同。近年来，PPP项目合同日益普遍化、运作方式也日益多元化，如何对PPP服务公司项目合同进行准确的会计处理成了实务中的难点。企业在进行会计处理之前，应根据合同约定识别其履约义务，如果既提供PPP 项目资产建造服务又提供建成后的运营服务和维护服务，应根据《企业会计准则4 号——收入》的规定，识别合同中的单项履约义务，将交易价格按照各项履约义务的单独售价的相对比例分摊至各项履约义务。

  企业有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产，即金融资产模式；企业有权向获取公品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定，即无形资产模式；同时包括金融资产与无形资产的混合模式。下文主要就企业提供建造、运营以及维护多项服务时，对金融资产模式与无形资产模式下会计处理的区别展开探讨，并结合案例分析对这两种模式的会计处理结果进行比较。

  金融资产模式下，交易的实质是方购买企业建造服务所形成的PPP服务公司资产，通常以分期付款的形式支付现金对价，PPP资产在未来的经济利益流入仍由享有；而无形资产模式下，交易的实质是将PPP资产的未来经济利益流入权授予给企业，而企业要获得特许经营权的代价是提供建造服务并形成PPP资产。无形资产模式下可以理解为两项交易，即企业以建造服务为对价取得PPP资产的特许经营权，然后通过运用PPP资产的特许经营权在未来取得经济利益流入。

  在合同期间，如果企业提供建造、运营服务，企业在整个合同期间的经营业绩构成会因金融资产和无形资产模式而有所不同。金融资产模式下，因企业运营期间不向公品使用者收费，其向收取的对价绝大部分是建造服务的对价。方会依据项目的总投资额（可能会因竣工验收后的决算报告金额进行调整）、建设期的资金利息、以及合理的投资回报率测算一个数据。