烟台PPP服务机构*** 山东至信建设集团

电子化PPP服务机构的信息优势

  “电子化PPP服务机构的信息优势，不仅可以使采购效率得到较大程度提高，也有利于监控***采购政策的实施，进而增强***采购运行的开放、透明和公众信赖。”业内人士也普遍认为，除了给企业带来便利之外，***采购电子化还可以推动***采购流程更加规范透明，有助于解决人为因素干预带来的价格乱象问题。比如，不少地方改变了原来（协议）采购线下交易的采购模式，实现采购过程和交易结果的网上留痕，让PPP服务机构流程更规范、竞争更充分、信息更透明。还有一些地方在PPP服务机构网上商城建设中对供应商库实行广泛入驻制，为更多企业提供了参与机会。

  PPP服务机构电子化依然面临一些难点。“如何将数字化进一步覆盖***采购的全过程和各环节，包括合同订立及履行、信用评价、资金支付等，是当前改革过程中的一个难点。”于安认为，新技术、新模式不断更新迭代，在***采购过程中怎样能更有效应用这些新技术、新模式，加速从基础的电子化向更加智能的数字化转型，也是一个难点。面对各地加速建设的电子化***采购平台，企业尤其是跨区域经营活动较多的企业也产生了更多需求。“目前各地都建了不少***采购电子化平台，希望各平台能够更好实现互联互通，不断优化机制和规则，更***地识别出优势企业和产品，切实保护企业积极性和创新力。

  面对难题和挑战，PPP服务机构电子化如何进一步提质增效？对此，们给出了多方面建议——“数字化采购能够极大改善***采购质量，是数字中国建设的重要助推力。”在当前数字化***采购过程中有四个重要着力点：一是要借力数字化进一步加大信息公开力度；二是要强化用户反馈机制和结果导向，在推动数字化采购过程中应始终以满足用户需求为***；三是进一步加大数据分析应用力度，更好反映市场供给能力和竞争现状，提高***采购效率和质量；四是通过数字化进一步提升简易采购和小型采购的质效。

PPP服务机构工程是什么？

  第4层为业务应用层，主要对信息机房各***的PPP服务机构模型和相关数据进行统一管理，采用移动应用的方式实现信息可视化展示和***查询，提供多样化的综合保障功能。第5层为综合展示层，主要提供信息机房各***设备、直观、便捷的数据展示、查询等服务，实现PC终端和移动终端等多种展示途径。功能架构。根据铁路客服信息机房工程设计及施工阶段的具体需求，设计了信息化管理系统的基本功能架构，包含轻量化展示、三维模拟、设备管理、问题库管理、进度管理、台账管理和系统管理等7个方面。

  轻量化展示：主要为用户提供PPP服务机构模型的操作界面，支持对机房设备BIM模型进行信息检索、控制操作、参数统计、功能展示；三维模拟：主要对施工过程中的关键工序、施工工艺进行模拟，并提供虚拟漫游动画，辅助指导施工；设备管理：管理信息机房中各类设备的属性信息，提供对各设备信息的增删改查操作，并将各设备信息与BIM三维模型关联；问题库管理：为施工过程中的各类问题信息提供上传、查询和更新功能；进度管理：处理导入的由项目管理工具软件生成的MSP文件，并对所述MSP文件进行工程任务分解，实现施工进度的三维模拟和时间跟踪；台账管理：管理所述铁路客服信息机房中各设备的台账信息。

  支持图片、表格、视频、文本以及二维图纸类型文件的上传、修改、存储和删除功能；系统管理：功能同其他信息化管理功能一致，主要为用户管理、权限管理和日志管理3项功能。随着BIM技术在铁路行业的不断发展和完善以及新技术的兴起并成熟，新一代信息技术的发展推动着PPP服务机构技术在铁路客服信息工程领域的深度应用。

  PPP服务机构采购代理（如有）。在“一案两评”取得批复后，第三方服务机构可接受采购单位委托参与项目采购，协助发布资格预审公告和采购公告，重点复核相关文件是否与批复的实施方案保持一致。协助开展答疑、组织谈判并完成社会资本的选定、签发中标成交通知书，按法律法规和政策要求做好采购环节的信息披露，采购完成后将过程性文件移交至采购单位。原已承担“一案两评”编制的第三方服务机构不得承担该项目采购代理工作。

  项目采购前，第三方服务机构可协助编制项目合同，合同的***条款须与实施方案、采购文件保持一致。PPP服务机构社会资本采购工作完成后，第三方服务机构应根据谈判备忘录内容以及行业主管部门、门和部门等的审核意见修改完善合同，并协助完成报批和签约工作。在项目执行阶段，第三方服务机构可接受实施机构、门委托，根据相关规定组织实施建设期、运营期和移交期绩效评价，编制绩效考核工作底稿，搜集充分适当的评价得分、扣分依据，出具项目各阶段《绩效评价报告》，并协助实施机构和门根据绩效评价结果计算付费金额。原已承担“一案两评”编制和采购代理的第三方服务机构不得再承担该项目绩效评价工作。

  出具法律意见书等方式参与当地PPP服务机构宏观管理及PPP项目全生命周期事前、事中、事后管理全过程，充分发挥法律顾问在PPP相关法律法规和政策制度等方面的经验优势，为PPP项目全生命周期管理提供智力支持和服务。重点对PPP项目全生命周期各阶段重大事项的合法合规性论证提供法律服务，出具的《法律意见书》等应作为实施方案批复、采购文件审查、合同审查、项目变更以及整改等环节的重要依据。在项目执行阶段，第三方服务机构可参与实施中期评估并出具中期评估报告，重点分析项目运行状况和项目合同的合规性、适应性和合理性，及时评估已发现问题的风险，制订应对措施。