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编制项目申请报告资质中紧急***采购程序是什么

  编制项目申请报告资质是指在如抗灾抢险、疫情紧迫、战时动员、急需所需要的货物和设备等紧急状态下，为完成急迫任务而进行的编制项目申请报告资质活动。***采购法规定***采购方式以公开招标为主，但也允许采用其他采购方式，如邀请招标、竞争性谈判方式采购、单一来源方式采购、询价采购、其他采购方式。***应急工程怎么进行采购？

编制项目申请报告资质应急工程可以分为三种不同的情形：

  种情形是为了应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购，包括为了抗击、洪水、台风、地质灾害等自然灾害，以及抗击非典、禽等不可抗力事件需要进行的道路假设、水利设施施工、采购等采购活动。这类采购不适用《***采购法》。编制项目申请报告资质人可以采用直接发包的形式与施工单位或供应商签订合同。第二种情形是不属于严重自然灾害和其他不可抗力事件，但属于采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的紧急采购。这种采购采用招标所需时间不能满足用户紧急需要。这种情况下，采购人应该标讯通采用竞争性谈判的方式进行采购。第三种情形是与第二种情形相同，但是可供选择的供应商没有3家。此时可以采用单一来源采购的方式进行采购。符合以上第二种情形和第三种情形的，如果采购金额达到公开招标的限额标准，应该报门批准后实施采购。

紧急编制项目申请报告资质的程序

  编制项目申请报告资质法第三十条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：招标后没有供应商***或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。第三十一条规定符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

  依据施工模拟形成的二维图纸、专项图纸和施工模拟演示等阶段成果，对施工人员开展动态施工模拟、危险源识别等教育培训，不仅可以提高施工人员的安全意识，还能使施工人员快速、掌握施工安全操作，有效避免施工现场安全事故的发生。基于编制项目申请报告资质技术的机房施工可实现对机房室内总体布置、施工方案、机械设备、材料供应、劳动力配置、应急处置等方案的优化改良，能够充分保障机房工程施工的安全和质量，降低施工成本。

  编制项目申请报告资质施工进度管理

  基于编制项目申请报告资质技术的铁路客服信息机房工程进度管理，通过建立BIM模型和管理流程的联系和规则，利用虚拟施工，将空间信息与时间信息整合在统一的BIM模型中，以便更直观、地反映施工流程。基于BIM模型对实际工程施工进度和计划进行动态管理，可以有效地协调各***的交叉施工，确保工程进展顺利，通过编制项目申请报告资质模型直观地展示信息机房当前的实际施工进度。引入进度管理体系可以对信息机房工程施工过程中各个工艺以及整体施工进度进行统筹管理。

  具体地，针对已经施工完成的、正在进行施工的以及尚未开工的工程实体，分别用不同颜色在BIM模型上标识，使项目管理人能够清晰地了解项目施工进度。另外，项目管理人员还可以通过拖动“时间轴”上的游标进行历史施工过程重现以及未来的施工计划预演。由于编制项目申请报告资质和WBS分解结构已经进行过关联，所以当用户选中部分模型时，与之关联的部分计划进度甘特图也随之联动展示。此外，客服信息机房施工现场所需物资涉及多个参与方，并且种类较多、生产及运输对工期影响较大、数量庞大，利用BIM模型所包含的数据结合施工进度对材料物资进行动态管理，可确保物料及时到位，且处于有效的备用状态，避免发生窝工误工影响进度，同时也避免信息机房现场库存过高而影响成本控制和空间周转。

  编制项目申请报告资质项目合同，是指社会资本方（以下简称企业）与方依法依规就PPP项目合作所订立的合同。近年来，PPP项目合同日益普遍化、运作方式也日益多元化，如何对编制项目申请报告资质项目合同进行准确的会计处理成了实务中的难点。企业在进行会计处理之前，应根据合同约定识别其履约义务，如果既提供PPP 项目资产建造服务又提供建成后的运营服务和维护服务，应根据《企业会计准则4 号——收入》的规定，识别合同中的单项履约义务，将交易价格按照各项履约义务的单独售价的相对比例分摊至各项履约义务。

  企业有权收取可确定金额的现金（或其他金融资产，即金融资产模式；企业有权向获取公品和服务的对象收取费用，但收费金额不确定，即无形资产模式；同时包括金融资产与无形资产的混合模式。下文主要就企业提供建造、运营以及维护多项服务时，对金融资产模式与无形资产模式下会计处理的区别展开探讨，并结合案例分析对这两种模式的会计处理结果进行比较。

  金融资产模式下，交易的实质是方购买企业建造服务所形成的编制项目申请报告资质资产，通常以分期付款的形式支付现金对价，PPP资产在未来的经济利益流入仍由享有；而无形资产模式下，交易的实质是将PPP资产的未来经济利益流入权授予给企业，而企业要获得特许经营权的代价是提供建造服务并形成PPP资产。无形资产模式下可以理解为两项交易，即企业以建造服务为对价取得PPP资产的特许经营权，然后通过运用PPP资产的特许经营权在未来取得经济利益流入。

  在合同期间，如果企业提供建造、运营服务，企业在整个合同期间的经营业绩构成会因金融资产和无形资产模式而有所不同。金融资产模式下，因企业运营期间不向公品使用者收费，其向收取的对价绝大部分是建造服务的对价。方会依据项目的总投资额（可能会因竣工验收后的决算报告金额进行调整）、建设期的资金利息、以及合理的投资回报率测算一个数据。