威海编制项目申请报告咨询推荐 山东至信集团

编制项目申请报告咨询单一来源采购程序

  合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购： 只能从供应商处采购的； 发生了不可预见的紧急情况不能从其他编制项目申请报告咨询供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。单一来源采购也称直接采购，是指采购人向编制项目申请报告咨询供应商进行采购的方式。适用于达到了限购标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属、制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的特点是没有竞争性。

  采购人根据门下达的《***采购计划下达函》或批复的编制项目申请报告咨询方式，与***采购代理机构（以下统称代理机构）签订委托协议，委托其办理***采购单一来源采购事宜。代理机构根据采购需求，编制单一来源采购文件。采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求、服务要求等。同时拟定洽谈方案，包括洽谈主要内容、质量低保证、服务要求、应变措施等。代理机构将单一来源采购文件送采购人确认，采购人审核后在单一来源采购文件上签署确认意见并加盖公章。洽谈方案在洽谈前保密，采购预算在洽谈过程中要保密。

  采购人签字盖章向代理机构确定单一来源编制项目申请报告咨询名单。代理机构向洽谈供应商发出洽谈邀请，出售单一来源采购文件。采购时间变更，代理机构如需变更采购时间的，应当在提交响应文件截止时间二日前，将变更时间书面通知单一来源采购文件收受人。代理机构按单一来源采购文件规定的时间、地点组织单一来源采购。门可以视情况到现场监督谈判活动。代理机构应在采购活动当天，特殊情况下可在采购活动前一天，由采购人的同级门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的纪检监察人员监督下通过随机方式从采购人的同级***采购评审库中抽取评审，依法成立单一来源采购小组。

编制项目申请报告咨询施工建设管理阶段

  编制项目申请报告咨询全过程数字化记录。对建设管理环节进行集成，将产生的信息即时反馈到数字化模型中，对实施进度中的不当举措进行及时调整以优化设计。此外，工程实施阶段是具体的执行阶段，支持设计信息在施工图设计和实体模型构建间转换，为原有设计信息增添更为详尽的数据资料，这些信息的集成，需要进行全过程的数字化集成化管理。相关的数据信息包括材料供应信息、进度信息、质量检验信息等。

  进度管理。在基建工程开展前期，项目单位能够通过BIM技术对预设的施工方案进行模拟，进一步通过建立4D施工模型，能够对施工进度进行实时跟踪，同时对施工质量进行把控。这样有利于资源与空间的优化配置，进而得到优的施工方案与施工组织设计。施工模拟技术可以在项目建造过程中合理制定施工计划，掌握施工进度，优化管理施工资源，进行合理的场地布设，对整个工程的施工进度、资源和质量进行统一管理和控制，从而做到缩短工程期限，降低生产成本，进一步提高进度管理的效率。此外通过编制项目申请报告咨询可以对项目的重难点部分进行可建性模拟，按时间节点分段完成。

  编制项目申请报告咨询安全风险管理。利用现代化信息技术构建适合于公路施工建设的风险管理体系，具体包括安全风险管理、隐患排查治理、应急事件管理、人员管理。其中安全风险管理根据信息平台实时更新的数据信息，对施工建设中存在的风险进行分析管理；隐患排查治理对项目的全生命周期进行安全隐患排查，降低安全事故发生的概率；应急事件管理是设计紧急处理方案，在应急事件发生时，有效做好人员和财产的保护，以降低紧急事故引发的经济损失。人员管理是对施工过程中，施工人员出现的违规、不安全行为进行提醒处理。

  第三方服务机构应强化团队管理，加强内部复核，加强对服务成果的质量控制。鼓励第三方服务机构建立项目组内部复核、质量控制部门复核、单位负责人复核三级复核制度，编制项目申请报告咨询保工作成果质量满足项目决策需要。各市县门、实施机构在第三方服务机构选择时，应当关注并始终保持第三方服务机构在具体项目全生命周期中的性、独立性，坚持“不相容业务应由独立第三方承担”原则，防止出现机构自设标准、自我评价。

  编制项目申请报告咨询项目“一案两评”（项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告）编制、造价审核、财务复核、法律顾问、绩效评价、财政监督等不相容服务应分别选择不同机构承担，通过相互独立、监督制衡保障项目管理质量。第三方服务机构应秉承独立客观公正的立场从事相关服务，避免利益冲突。第三方服务机构应当对其所提供的服务质量负责。各市县门、实施机构应当在合同中明确第三方机构阶段性工作履行完毕后，仍应对项目持续提供后续服务。第三方服务机构对法律顾问、信息公开、财政监督、绩效评价等工作中发现的问题要主动配合，做好项目全生命周期内的完善、变更、整改、信息更新等服务，不得以项目已入库、已落地等理由拒绝拖延。

  第三方服务机构可以接受委托，提供以下服务：参与项目“一案两评”、可融性测试报告、潜在社会资本市场测试报告编制、出具项目工程造价审核报告、出具项目财务数据复核报告、提供采购代理服务（如有）、参与合同编制、参与项目绩效评价、提供法律顾问服务、参与项目中期评估、参与项目财政监督、参与项目信息公开和宣传培训等。

 立编制项目申请报告咨询第三方服务机构推介名录并在网站上发布，为各市县门、实施机构选择时提供参考，但不作为强制性要求。编制项目申请报告咨询第三方服务机构推介名录实行“有进有出”动态管理，原则上一年调整一次。构建PPP第三方服务机构业绩管理信息系统，根据第三方服务机构工作业绩、市县满意度等因素对第三方服务机构进行综合评价，各市县门应及时进行相关信息登记、维护。第三方服务机构要发挥作用，遵守职业操守，依法合规提供PPP项目服务。出现以下情形之一的，应予以解聘，依法追究机构和相关人员责任，并实施失信惩戒。

  第三方服务机构相关经费可按规定列入项目前期投资、有关规定从编制项目申请报告咨询项目奖补资金中列支。在支付PPP第三方服务机构费用时，各市县门应会同实施机构着力构建与服务质量相挂钩的付费机制，采取分期支付、绩效付费、预留保证金等形式，推动第三方服务机构为PPP项目管理提供持续服务。

  以欺骗、欺诈等方式故意提供资质材料获得服务资格的，违背职业道德，同一项目中同时为方和社会资本方提供服务的，或在为方提供服务期间与（潜在）社会资本的；不能廉洁自律，以服务机构名义为自身或者其他第三方谋取不正当利益，接受或索取有关业务单位或个人财物，或谋取其他好处的；

  无相应能力承揽业务或未尽职履责造成重大失误、项目失败或搁置的；违反“四个不得”（方或方出资代表不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本承诺固定回报、保障低收益，不得为项目融资提供各种形式的、还款承诺，或由实际兜底项目投资建设运营风险。