莱芜土地整理机构免费咨询「山东至信建设集团」

  第三方服务机构应强化团队管理，加强内部复核，加强对服务成果的质量控制。鼓励第三方服务机构建立项目组内部复核、质量控制部门复核、单位负责人复核三级复核制度，土地整理机构保工作成果质量满足项目决策需要。各市县门、实施机构在第三方服务机构选择时，应当关注并始终保持第三方服务机构在具体项目全生命周期中的性、独立性，坚持“不相容业务应由独立第三方承担”原则，防止出现机构自设标准、自我评价。

  土地整理机构项目“一案两评”（项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告）编制、造价审核、财务复核、法律顾问、绩效评价、财政监督等不相容服务应分别选择不同机构承担，通过相互独立、监督制衡保障项目管理质量。第三方服务机构应秉承独立客观公正的立场从事相关服务，避免利益冲突。第三方服务机构应当对其所提供的服务质量负责。各市县门、实施机构应当在合同中明确第三方机构阶段性工作履行完毕后，仍应对项目持续提供后续服务。第三方服务机构对法律顾问、信息公开、财政监督、绩效评价等工作中发现的问题要主动配合，做好项目全生命周期内的完善、变更、整改、信息更新等服务，不得以项目已入库、已落地等理由拒绝拖延。

  第三方服务机构可以接受委托，提供以下服务：参与项目“一案两评”、可融性测试报告、潜在社会资本市场测试报告编制、出具项目工程造价审核报告、出具项目财务数据复核报告、提供采购代理服务（如有）、参与合同编制、参与项目绩效评价、提供法律顾问服务、参与项目中期评估、参与项目财政监督、参与项目信息公开和宣传培训等。

  第三方服务机构可以接受委托，提供以下服务：土地整理机构参与项目“一案两评”编制、参与金融机构可融性测试报告编制、参与潜在社会资本市场测试报告编制、出具项目工程造价审核报告、出具项目财务数据复核报告、提供采购代理服务（如有）、参与合同编制、参与项目绩效评价、提供法律顾问服务、参与项目中期评估、参与项目财政监督、参与项目信息公开和宣传培训等。

“一案两评”编制。第三方服务机构应依据法律法规、《和社会资本合作模式操作指南》、《PPP物有所值评价指引》、《财政承受能力论证指引》、土地整理机构规范管理一系列政策制度、具体项目涉及的行业规范、金融机构可融性测试和潜在社会资本市场测试结果，综合编制PPP项目“一案两评”，并根据其他独立第三方服务机构正式出具的《造价审核报告》和《财务复核报告》及审核复核结果，对“一案两评”进行修正完善。

  金融机构可融性测试、潜在社会资本市场测试。编制“一案两评”的第三方服务机构负责调研金融机构和潜在社会资本对项目的响应程度，测试的金融机构和潜在社会资本（联合体）分别不少于3—5家。金融机构可融性测试重点摸排金融机构对项目前期工作的要求、融资利率、期限、融资额度、审贷标准、资本金“穿透式”监管措施、资本金使用及放贷配比关系等。

  潜在社会资本市场测试应重点摸排潜在社会资本资格条件、建设和运营水平、资本金出资能力、是否组建联合体、联合体成员是否存在《采购法》及实施条例等规定的不合格***人事项（被列入失信被执行人、重大税收案件当事人名单、采购严重失信行为记录名单），项目使用者付费安排是否公允可行等；第三方服务机构应将测试结果作为“一案两评”编制的重要依据，提高相关数据的科学性、公允性。金融机构可融性测试和潜在社会资本市场测试底稿及结果应列为实施方案的附件。

  通常以分期付款的形式支付现金对价，因此交易价格中包含了企业向方提供的重大融资利益。土地整理机构企业在建造期间确认建造服务收入，在运营期间除了确认运营服务收入外，重大融资成分作为利息收入冲减财务费用，对经营业绩会产生较大的影响。金融资产模式下，企业确认的收入总额通常不会超过实际现金流入总额。

  无形资产模式下，企业建造服务收入的对价是非现金对价特许经营权，按准则规定应以非现金对价的公允价值确定交易价格，即以运营期间预计的现金流入量为基础估计确定。当土地整理机构资产达到可使用状态，用特许经营权进行结算表明已经偿付了对价，因此，企业在运营期间不再为提供融资利益，无需再确认重大融资成分的影响。但无形资产模式是通过使用PPP资产的特许经营权在未来取得经济利益流入，运营期间确认的运营服务收入是提供公品的收费收入，并应同时结转无形资产的摊销成本。因此，无形资产模式下，企业确认的收入总额明显会超过实际现金流入总额。

  对于维护服务不构成单项履约义务、其发生与否取决于运营期间对PPP资产使用情况的，应按或有事项准则进行处理。金融资产模式下，因土地整理机构资产的使用权仍归，通常不存在PPP资产的使用情况而发生预计负债的情形；而无形资产模式下，因PPP资产由企业负责使用并获得公品的收费权，通常应考虑预计负债。实务中，企业需要结合合同的具体规定进行分析判断。

  由于土地整理机构协议明确约定了公司的合同义务以及方的付款义务，公司应识别出建造服务、运营服务以及路面重铺服务三项履约义务，假设根据协议约定，这三项履约义务属于三个单项履约义务，且建造服务与运营服务属于时段履约义务。因此，支付的交易对价应该按各单项履约义务的单独售价进行分摊。