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发布时间:2021-11-28 01:27:00 作者:山东至信建设集团
造价工程咨询(投资)资质和工程总承包的关系
全过程”系“包咨询”,属于包服务,不涉及物质化产品的生产,提供的是智力型咨询服务,收取的是费用,不宜实行价格竞争;工程总承包系“包工程”,是一种物质化的建筑生产,提供的是实体化的建筑产品,获取是工程造价,实行价格竞争性招标。
关于造价工程咨询(投资)资质的定义和服务范围,在部分省份的关于造价工程咨询(投资)资质的试点工作方案中有相关描述。例如湖南省出台的《湖南省全过程工程咨询试点工作方案》中提到“全过程工程咨询是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业,由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务活动。”福建省的试点方案中对全过程工程咨询的服务内容做出了列举:全过程工程咨询服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书和可行性研究报告编制、项目实施总体策划、项目管理、报批报建管理、勘察及设计管理、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、后评价和配合审计等工程管理活动,也可包括规划、勘察和设计等工程设计活动。
造价工程咨询(投资)资质是对工程建设项目前期研究和决策以及项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务,既包括工程管理类的活动,也包括设计等生产类活动,涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。
浅谈我国造价工程咨询(投资)资质的发展趋势
造价工程咨询(投资)资质,作为一个新兴行业,其取费标准暂时未出,按照其主要工作内容,包含前期项目策划、可研、初步设计、施工图设计、监理、施工过程管理、移交等工作内容来看,其取费应参照上述工作内容。同时,对建设单位而言,全过程咨询应是省钱的一种技术服务,因此,上述二者矛盾的调和,需要后期在项目建设过程中不断摸索,以期找到双方的利益平衡点。以福建省某县道路拓宽改造工程全过程工程咨询服务项目为例,本工程造价工程咨询(投资)资质费用控制价为260.9万元,项目建安费预估5332.76万元,取费费率约4.9%,基本与现有的设计及施工监理取费标准持平,前期策划、报批报建、勘察及后期的收尾决算等未纳入计费,这与工程全过程咨询所含服务内容的实际成本是有较大出入的。
在工程建设领域,我国造价工程咨询(投资)资质服务行业要落实国家“一带一路”发展战略,逐步走出***,开拓和进入国际市场。目前障碍就是工程咨询服务方式和服务标准满足不了国际市场的需要,影响工程咨询企业在国际工程建设市场的发展。开拓国际工程咨询服务市场,咨询企业需要具备满足国际市场需求的服务方式、服务标准和服务能力。当前,全过程工程咨询服务是国际上通用的组织模式之一,是国内企业在国际市场竞争必须具备的服务方式和服务能力。因此,完善和推进全过程工程咨询服务组织模式,培育全过程工程咨询服务企业,是落实国家“一带一路”发展战略进程中,国家赋予工程咨询服务行业的重要历史责任。工程咨询服务企业责无旁贷,必须勇敢地承担起这一历史重任。
通过造价工程咨询(投资)资质项目管理,围绕设计将投资决策、招标采购、项目施工充分融合,以全过程造价咨询为管理基础,有效控制项目成本。项目管理应根据项目的成本控制目标,组织设计工作前延,夯实投资决策阶段方案与经济目标的有效落实;项目管理组织设计与造价咨询协同工作,利用限额设计、多方案比选、设计优化等手段有效控制初步设计概算及施工图预算;招标采购阶段项目管理组织设计深度参与,为招标采购工作及工程量清单编制提供技术支持;项目施工阶段设计与管理相结合,严格控制变更。
在造价工程咨询(投资)资质管理统筹下,以技术支撑管理,实施项目全生命周期服务,有效提升项目质量。设计阶段,应根据项目管理要求严格把控设计质量与设计深度,与采购、施工紧密配合,设计成果应满足材料设备采购及施工要求;招标采购阶段,要求设计提出技术标准及要求,参与设备材料封样等工作,落实材料设备的质量标准及设计要求;在施工阶段,除必要的设计交底外,项目管理应与设计紧密联系,重要或关键节点需协调设计全程参与施工指导工作,有效落实设计意图。
在造价工程咨询(投资)资质项目管理统筹下,将监理服务纳入项目管理工作,发挥监理的技术优势参与项目管理工作,进行全过程、精细化的项目管理服务。同时,项目管理与监理共同实施监理工作,进行项目全过程的监督、检查工作,从***抓起,重在过程控制,严格实施结果检查。通过项目管理与监理的一体化服务,可大大提高项目管理的效率,提升项目质量,为提供的全过程工程咨询服务打下良好基础。
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